孙之獬一行到了扬州已经三四日了，从天长县就被人塞到马车里，不曾见到扬州一草一木。到了扬州又被送到一个独门小院里，每日饮食供应倒也不差，只是不让出门。
这让孙之獬内心七上八下，极为不安，盼着这大都督早日召见自己，是福不是祸，是祸躲不过。
想着伸头是一刀，缩头也是一刀，孙之獬咬牙跑到门口，找到门口的守将，要求早日拜见大都督，却被这守将回道，“大都督正忙着呢，等有了空自会召见你”，闷头回到屋里，却不知如何是好。
此时的罗剑和史可法、任民育等人正在大都督府里接待从北面来的读书人。
不得不说此时的交通极为落后，被满清的“剃发令”逼得南逃的士人们一路东躲西藏，竟然现在才赶到南明治下。
大都督府中的堂屋中，一共来了二三十个看起来极为落魄的士人。
这些士人抬头看着罗剑，见他一头短发，不少人脸上露出惊惧之色。
罗剑见了，连忙站了起来转了一圈，笑着说道：“我的脑后可没有那条老鼠尾巴。”
史可法见状赶紧也站起来给大家简要介绍了一下罗剑等人的来历，这才让士人们安下心来。
部分南逃的士人们赶到南京去找皇帝哭诉去了，也有部分士人听说扬州大都督曾经大败清兵，且督师史可法也在扬州，就在扬州停了下来。
听到士人们悲惨的控诉，罗剑才知道满清最近又悍然下达了“剃发令”。
罗剑知道历史上满清曾有过多次“剃发令”，以前皇太极就曾命满清范围内的汉民和归降的将士“薙发”，后来满清刚入关不久，多尔衮就下令京畿之地一体剃发易服，后因反对太甚又中止了。
历史上最后一次的“剃发令”是在多铎占领南京以后，多尔衮认为天下已经一统，下达了最终“剃发令”，“留头不留发，留发不留头”即由此来，让多尔衮没想到的是由“剃发令”引发的抵抗一直持续了三四十年。
罗剑没想到多尔衮此时未灭南明朝廷，就又颁布了“剃发令”，且其决心之大、执行力度之大，均是前所未有。
据士人们反映，河北沧州一府，因民风剽悍，不愿剃发的汉人极多，为强制汉人剃发，清兵竟把有的村镇屠戮一空。河北有一县令因上奏折反对“剃发令”，第三天就被满清朝廷派人当街斩杀。
据有的士人说这京畿和河北一带到处都是清兵带着剃发匠挑着担子在街上巡视，看见蓄汉族发髻的人就上去抓住强行剃发，稍有抵抗，就当场杀掉，把头悬挂在竿上示众，以至于很多剃发挑子后面都竖着一根竿子。
士人们说得是肝肠寸断，史可法和任民育等人听得是怒火中烧。
罗剑虽一声不吭，脑子却在飞快地思考着。
罗剑有些痛恨情报的迟滞与落后，如果早些时候得到这些消息，扬州方面倒是可以快点作出反应。
士子们说得差不多了，都眼巴巴地看着罗剑和史可法等人，指望着他们尽快拿出对策来。
史可法红着眼睛恨声说道：“满清这是要打断我汉族的脊梁啊！”
任民育指出满清此举旨在摧挫中国民族气节，其用意极为深刻酷毒。
听着众人的议论，一直默不作声的罗剑腾地一下站了起来，朝着坐在侧后的侯方域吼道：“准备笔墨！”
侯方域比高孝缵来投大都督府很是晚了几天，他是做了很久的思想斗争，最终却是因为苦苦思念李香君，而面对马士英和阮大铖却无一策可救香君于虎口。
本想依靠督师史可法想方设法救出李香君，却发现史可法似乎已经被朝廷抛弃。失望之极的侯方域想起那天高孝缵分别时的话，左思右想觉得只有靠着大都督方能救出心爱的人，这才咬牙投到了大都督府中。
没想到大都督并没有让他去投军中，而是把他当成了文字秘书跟随左右，这让侯方域大喜过望。
如今大都督军中秘书仍是王秀楚，而民事秘书却是侯方域了。
待侯方域拿来笔墨，罗剑说道：“记录！”
“致全中国同胞书”，罗剑话音刚落，史可法和任民育都吃惊地看着罗剑，罗剑来了这么久，两人虽对罗剑博学多才佩服不已，但却从未见他作过文章。
“同胞们：满清自侵入我华夏，占我京师，毁我家园，抢我钱财，辱我姐妹，屠我人民，累累血债，罄竹难书！”
“今又悍然颁行‘剃发令’，满清奴役我华夏，毁我民族气节之意图昭然若揭；其用意之歹毒，其手段之残忍，令人发指，古今罕见！”
随着罗剑低沉的声音，堂中众人尽皆凝神静听，只剩下侯方域的笔在纸上刷刷的声音。
“同胞们，华夏民族已经到了生死存亡的危急关头！华夏子民赖以生存之中国已经到了最危险的时刻！”
随着罗剑声音激越起来，堂中沉闷的气氛仿佛去了许多。
“今有满清使者孙之獬，乃此次‘剃发令’之首倡，即日将在扬州城外举行公审大会，对其背叛民族、害我同胞之罪行公开审判，此獠不诛，无以面对我华夏被残害之同胞。我扬州军民与誓与满清血战到底，决不言降！”
“对被迫投敌、迷途知返、愿意回归我华夏民族之人，我们表示欢迎！对苟且偷生，投降事敌，将屠刀挥向自己同胞，甘愿充当满清奴役中国之马前卒的汉奸，我们将予以最坚决、最严厉的打击！”
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